長期以來，在輿論宣傳上總是感覺中國被動，在很多事情上有理不說或有理說不清。而中國的對手美國卻是非常主動、老練，常常是無理說成有理，有理更是渲染到極致。美國在同中國的輿論戰中占盡了優勢，仔細分析起來，主要有以下幾個方面的原因：

一、美國是當今世界唯一的超級大國，軍力第一、科技領先、經濟發達，在國際上有很多追隨者、小兄弟，因此，它的輿論宣傳在世界上有很大的影響力。而中國雖然已經崛起為世界第二，但實力與美國相比還有不小的距離。盡管近年來中國的輿論影響力有所提升，但仍大大低于美國。中國聲音依然很弱、對世界的影響十分有限。

二、美國與其它發達國家有著共同的價值觀，有著相近的對華政策，在輿論宣傳上能夠高度一致，配合默契，對中國形成了輿論圍攻的態勢。而中國常常是單打獨斗、勢單力薄、難以招架。

三、美國對中國的輿論攻擊常常是主動的、有預謀的，是經過精心策劃的。甚至為了達到一定的目的常常是無中生有，極盡造謠污蔑之能事。如在南海問題上，明明是美國派出軍艦、轟炸機侵入中國南海島嶼的領海或近海，搞南海“軍事化”，卻反誣中國搞“軍事化”。而中國卻很少自己主動地提出話題，去引導輿論朝著有利于自己的方向發展。而且，中國的輿論宣傳一貫秉持客觀公正、實事求是的原則，從不造謠污蔑。雖有一定的聲譽，但在對方鋪天蓋地的謠言攻擊下，毫無招架之力，只是一味地解釋，顯得非常被動。

四、美國的輿論宣傳體制要比中國靈活的多。美國的輿論宣傳有政府口徑、民間口徑以及智庫口徑。政府不便說的，由民間媒體或研究機構去說，出了問題政府也不用擔責。而且，民間口徑隨意性大，可以不負責任地任意揣測，煽動性強。智庫則是從研究的角度發表觀點，容易使人接受。當然，民間媒體和智庫的宣傳都是從美國的國家利益出發的，是受政府操縱的。而在中國，全國的宣傳口徑是統一的，常常是以政府發布的內容為準，只有極少媒體或網絡上能夠發表一些不同的意見。中國的這種外宣體制很難對美國和西方的輿論攻擊做出快速靈活的反應。

要改變中國輿論宣傳的被動局面，需要采取以下措施：

一、建立中國國際輿論研究中心，專門根據世界的熱點、中國的需要和美國等西方國家或不友好國家的問題或弱點設計話題，并進行廣泛宣傳，以引導世界輿論朝著有利于中國的方向發展，變被動為主動。

二、加強外語宣傳陣地建設。英語等外語在世界上使用廣泛，在國際上搞宣傳就要靠外語媒介。我們要爭取在發達國家辦媒體，宣傳自己的觀點，消除對中國的誤解。也可以借鑒日本收購英國《金融時報》的經驗，讓外國媒體為中國說話。

三、同一些有著共同或相近價值觀的國家一起，組成一個國際輿論宣傳的統一戰線，搞輿論宣傳協作，比如金磚國家、非統組織、阿拉伯國家聯盟等等。搞的好就可以對沖美國、西方的歪曲宣傳。

四、改革中國外宣體制，鼓勵國內媒體積極配合國家外交戰略發表評論、展開討論。鼓勵智庫等研究機構對外積極發表觀點意見、參與對外輿論宣傳。放寬對媒體外宣內容的審查，允許在合理基礎上進行假設和推理。允許出現失誤，不要過分追究，美國媒體經常造謠政府也沒有管過，咱們也搞一搞“言論自由”。另外，還要加強全國媒體外宣工作的協調，形成合力。

五、向美國等西方國家學習輿論戰的戰術。要改變在同美國的輿論戰中的不利局面，除了解放思想、改革外宣體制外，還要積極向美國學習。美國在這方面是老手，它的宣傳手段、方法我們也可以用，甚至有些下三爛的手法我們也可以用，我們不能自己限制自己，要以其人之道還治其人之身，這樣我們才能后來者居上，在輿論戰中戰勝美國。