在十一屆全國人大五次會議記者會上 溫家寶總理答中外記者問
新華社北京3月14日電 十一屆全國人大五次會議14日上午在人民大會堂舉行記者會,國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者,并回答記者提問。 記者會開始時,溫家寶說,記者朋友們,這是我在“兩會”之后最后一次同大家見面了。我要感謝多年來記者朋友們對于中國改革和建設(shè)事業(yè)的關(guān)注。 今年可能是最困難的一年,但也可能是最有希望的一年。人民需要政府的冷靜、果敢和誠信;政府需要人民的信任、支持和幫助。面對國際金融危機和歐債危機的蔓延、發(fā)展,關(guān)鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年“守職而不廢,處義而不回”,永遠同人民在一起。 我愿意回答大家的問題。 我給人民做的有益的事情 希望人民都把它忘記 新華社記者:總理,您好,我是新華社記者,也是中國新華新聞電視網(wǎng)的記者。今年是本屆政府任期的最后一年,請問總理,您如何評價自己的工作? 溫家寶:我擔(dān)任總理已經(jīng)9年了,這些年過得不易,也不平凡。但我總覺得還有許多工作沒有做完,許多事情沒有辦好,有不少遺憾。我懂得政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,我所做的工作都是應(yīng)盡的責(zé)任。我為能做人民的公仆為人民辦些實事而感到欣慰。我真誠希望,我,連同我這一生為人民做的有益的事情,人民都把他忘記,并隨著我日后長眠地下而湮沒無聞。 由于能力所限,再加上體制等各方面的原因,我的工作還有許多不足。雖然我沒有因為不負責(zé)任而造成任何一件事情上的失誤,但是作為國家最高行政機關(guān)的負責(zé)人,對于我在任職期間中國經(jīng)濟和社會發(fā)生的問題,我都負有責(zé)任。為此,我感到歉疚。 在最后一年,我將像常年負軛的老馬,不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績彌補我工作上的缺憾,以得到人民的諒解和寬恕。“入則懇懇以盡忠,出則謙謙以自悔”,我將堅守這個做人的原則,并把希望寄托后人。我相信,他們一定會比我做得更好。 我秉承“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的信念,為國家服務(wù)整整45年,我為國家和人民傾注了我全部的熱情、心血和精力,沒有謀過私利。我敢于面對人民、面對歷史。“知我罪我,其惟《春秋》”。 人民幣匯率 有可能已經(jīng)接近均衡水平 美國全國廣播公司記者:得益于較好的國際環(huán)境和貿(mào)易體系,過去的十年,是中國經(jīng)濟發(fā)展最快的十年。在您任期的最后一年,特別是考慮到不久前在波士頓的國際碼頭工人協(xié)會向您授予獎項,如果您只能做一件事來使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實現(xiàn)再平衡,為更多的美國工人創(chuàng)造就業(yè)機會,您將會做什么事?有些批評人士表示中國扭曲了國際競爭,使貿(mào)易對自己有利,您是否會考慮改革中國的貿(mào)易體系? 溫家寶:最近美國碼頭工人協(xié)會授予我一個“美國工人最佳之友獎”,這個獎與其說是授予我的,不如說是中美經(jīng)貿(mào)互利共贏的一個范例。 如果我做一件事能夠緩解中美貿(mào)易的不平衡,那么我選擇哪一件事情?其實這個問題我已經(jīng)深思熟慮很久了,并且在2009年和2011年兩次同奧巴馬總統(tǒng)做了深談。我以為解決中美貿(mào)易的不平衡,以及由此引起的各種困難和摩擦,還是要通過合作的辦法。因此,我比較完整地提出了關(guān)于促進中美經(jīng)貿(mào)、金融與投資合作的一攬子計劃的建議。它包括:首先,進一步發(fā)展中美之間的雙向貿(mào)易。中國擴大美國產(chǎn)品的進口,美國要開放美國產(chǎn)品的出口,取消限制。其次,加強雙向投資。兩國應(yīng)該為投資創(chuàng)造有利條件,并實行投資保護。第三,加強兩國在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航天航空等高科技領(lǐng)域的合作,開辟新的合作領(lǐng)域。第四,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作,并使這種合作與金融合作相聯(lián)系。就是說中國愿意投資美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大美國工人的就業(yè)。這是一舉雙得的事情。 奧巴馬總統(tǒng)非常重視我的建議,雙方已經(jīng)就此進行研究。我相信合作比對抗好,只要循著這條正確的路子走下去,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會走上一條健康、持久發(fā)展的道路。 至于你說到美國關(guān)心中國貿(mào)易體系改革的問題,如果講得明確一點,主要指三個問題:第一,就是進出口的基本平衡。我可以明確地告訴你,在2011年中國經(jīng)常性賬戶差額占GDP的比重已經(jīng)降到2.8%,小于3%的國際公認的合理水平。就是說在國際收支和貨物貿(mào)易上,中國已經(jīng)實現(xiàn)了基本平衡。第二,匯率,也是美國關(guān)注的。從2005年匯改以來,中國實際有效匯率已經(jīng)升值30%。請記者先生注意一種現(xiàn)象:從去年9月份開始,在香港市場無本金遠期交割市場,也就是所謂NDF市場,開始雙向波動。這就告訴我們,中國的人民幣匯率有可能已經(jīng)接近均衡水平。我們將繼續(xù)加大匯改的力度,特別是較大幅度地實行雙向的波動。第三,我們將堅持多哈回合談判的宗旨,主張自由貿(mào)易、反對保護主義。 |
情天再補雖無術(shù)
缺月重圓會有時
臺灣《中國時報》記者:我想請教的問題是在過去4年兩岸實現(xiàn)了“三通”直航,有關(guān)人員往來和經(jīng)貿(mào)交流合作取得了歷史性的高峰。臺灣媒體評價認為,過去4年大概是兩岸關(guān)系60年來最穩(wěn)定、最和平發(fā)展的4年。未來4年可能延續(xù)這樣的發(fā)展機遇。在今年政府最后任期一年,您所期待兩岸文化交流前景是什么樣的狀況?在去年6月份,您提到過的《富春山居圖》在臺灣展出,不曉得您當(dāng)時的心情是什么樣的?今天大家很關(guān)心在明年3月您退休以后有沒有可能到臺灣自由行?
溫家寶:我已經(jīng)連續(xù)10年在這個場合談臺灣問題了,每一次心情都很不平靜。我很高興地看到,去年兩岸同胞交往更頻繁,感情更融洽,關(guān)系更緊密,“九二共識”和兩岸關(guān)系的政治、經(jīng)濟、文化和民意基礎(chǔ)更牢固。如果說在本屆政府最后一年,在促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展,特別是在加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面再做一些實事。我首先考慮的是,要加快ECFA的后續(xù)談判。在加強兩岸經(jīng)貿(mào)交往當(dāng)中特別要照顧臺灣中小企業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)和基層群眾的利益,尤其是中南部群眾的利益。兩岸的金融合作會有進一步的發(fā)展,包括推進銀行貨幣結(jié)算體系的合作,鼓勵兩岸銀行相互參股,為支持經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮金融的作用。對于臺資在大陸的企業(yè),我們要給予特別的關(guān)心,創(chuàng)造條件幫助他們轉(zhuǎn)型升級、擴大內(nèi)銷市場。
我2010年在這里講了《富春山居圖》的故事。“精誠所至,金石為開”。我高興地得知,這幅分離很久的《富春山居圖》終于在臺北合璧展出,這反映出中華文化具有強大的向心力和震撼力。我雖不能至,但心向往之。我常想,難道幾千年的文化恩澤就不能消弭幾十年的政治恩怨?我真誠希望兩岸進一步加強文化交流和人員往來。
至于我在退休以后能不能到臺灣去自由行。坦誠地講,我愿意去,但是還得看條件。不過請你轉(zhuǎn)達對臺灣人民的問候。我想起了清代臺灣割讓后,臺中一位詩人林朝崧的一句詩,叫“情天再補雖無術(shù),缺月重圓會有時”。我相信,只要全體中華兒女共同努力,祖國統(tǒng)一和民族振興的大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn),這是整個中國人的驕傲。
“文革”的錯誤和封建的影響
并沒有完全清除
新加坡《聯(lián)合早報》記者:我的問題是,最近幾年您多次在不同場合提到了政治體制改革,引起了很大的關(guān)注。請問您多次反復(fù)提到政治體制改革的原因在哪里?中國推進政治體制改革的難度又在什么地方?
溫家寶:是的,這些年我多次談到政治體制改革,應(yīng)該說已經(jīng)比較全面和具體了。如果問我為什么關(guān)注這件事情,我是出于責(zé)任感。粉碎“四人幫”以后,我們黨作出了關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議,實行了改革開放。但是“文革”錯誤的遺毒和封建的影響并沒有完全清除。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,又產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題,不僅要進行經(jīng)濟體制改革,而且要進行政治體制改革,特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。
現(xiàn)在改革到了攻堅階段,沒有政治體制改革的成功,經(jīng)濟體制改革不可能進行到底,已經(jīng)取得的改革和建設(shè)成果還有可能得而復(fù)失,社會上新產(chǎn)生的問題也不能從根本上得到解決,“文化大革命”這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。每個有責(zé)任的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有緊迫感。
當(dāng)然,我深知改革的難度,主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。在中國這樣有13億人口的大國,又必須從國情出發(fā),循序漸進地建立社會主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情,但是改革只能前進,不能停滯,更不能倒退,停滯和倒退都沒有出路。
我知道,人們不僅看我說什么、我的理想和信念,更看我通過自己的努力能夠?qū)崿F(xiàn)什么樣的目標(biāo)。我可以對大家講,為了中國的改革開放事業(yè),只要還有一口氣,我就奮斗一天。
房價
還遠遠沒有回到合理價位
《人民日報》記者:最近一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控,大家都非常關(guān)注,中央的決心很大,力度也很大,一些城市的房價已經(jīng)開始回落。請問總理,住房價格回落到什么程度才算是達到了調(diào)控目標(biāo)?另外,面對經(jīng)濟增速放緩和地方財政壓力,樓市調(diào)控會不會半途而廢?
溫家寶:出于一種責(zé)任感,我最近把從2003年開始的房地產(chǎn)調(diào)控認真地回顧了一下。其實我們在2003年已經(jīng)提出了6條調(diào)控措施,2005年又制定了“國八條”,2006年又制定了“國六條”。但是,為什么調(diào)控不見成效?群眾也在責(zé)怪我們,說房價越調(diào)越高,政策不出中南海。我聽了感到十分痛心。我覺得房地產(chǎn)市場關(guān)系到財政、金融、土地等各項政策,涉及到中央和地方的利益關(guān)系,涉及到金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益,調(diào)控的阻力相當(dāng)之大。
為什么這兩年房地產(chǎn)調(diào)控在艱難中看到一點曙光,有所進展,首先是我們調(diào)控的決心堅定而不動搖;其次,我們抓住了抑制投機和投資性需求這個要害問題,采取了有針對性的政策措施。
對于房地產(chǎn)市場,我有個基本看法,那就是:中國有13億人口,又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,對住房的需求是剛性的,而且將會是持續(xù)的。當(dāng)然,我們說住有其居,并不意味著住者有其屋。從方向上看,應(yīng)該鼓勵更多的人租房。
關(guān)于房地產(chǎn)市場發(fā)展,我有幾個觀點:第一,要保持房地產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展,出現(xiàn)泡沫,一旦破滅,不僅影響房地產(chǎn)市場,而且會拖累整個經(jīng)濟。第二,什么叫房價合理回歸?我以為合理的房價,應(yīng)該是使房價與居民的收入相適應(yīng),房價與成本和合理的利潤相匹配。現(xiàn)在我可以明確地告訴大家,一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位。因此,調(diào)控不能放松。如果放松,將前功盡棄,而且會造成房地產(chǎn)市場的混亂,不利于房地產(chǎn)長期、健康和穩(wěn)定發(fā)展。第三,房地產(chǎn)市場的發(fā)展,毫無疑問要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可缺少,因為它能保證穩(wěn)定和促進公平。
我真想再去一次香港
到淘大花園看看那里的居民
香港無線電視記者:總理您2003年曾經(jīng)訪問過香港,九年過去了,香港發(fā)生了很多的變化,而我們也將迎來新的變化。對于現(xiàn)在進行的香港特首選舉,請問總理您有什么看法?另外除了政府換屆和歐債危機等挑戰(zhàn)外,您認為香港還面臨著哪些深層次的問題有待解決?最后對于香港未來的發(fā)展您有什么祝愿?
溫家寶:我是愛香港的。2003年我曾經(jīng)去過一次香港,我在那里用了黃遵憲先生的一句詩來形容:“寸寸河山寸寸金”。香港回歸15年了,15年香港發(fā)展的變化證明了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治具有強大的生命力。
在這15年當(dāng)中,香港走過的路也不平常,遇到了兩次金融危機的沖擊。但是在特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,港人共同努力戰(zhàn)勝了金融危機,香港至今仍保持著國際金融中心的地位和高度的自由市場經(jīng)濟。2011年香港的人均GDP達到3.42萬美金,是歷史上最高,就業(yè)也處于較好的水平。香港現(xiàn)在是困難與機遇同在,一方面金融危機和歐債危機的影響和壓力還存在;另一方面,香港還面臨著經(jīng)濟下行和通脹的雙重壓力。在這種情況下,香港必須努力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、保持社會和諧,重點解決好社會公平、物價穩(wěn)定、居民住房和教育醫(yī)療等重大問題。
現(xiàn)在香港正在進行第四任特首的選舉,我相信只要堅持公開、公正、公平的原則,并且嚴(yán)格依照法律程序辦事,香港一定能夠選出一個為多數(shù)港人所擁護的特首。
目前香港確實有困難,我想起鄧小平先生的一句話:“香港人是能夠治理好香港的,要有這個自信心。”
我真想再去一次香港,到淘大花園看看那里的居民,到港大同學(xué)生們進行交流。請記者轉(zhuǎn)達我對香港同胞的問候。
要堅定不移地
實行村民自治
《華盛頓郵報》記者:一年以前,我的一個記者同事曾經(jīng)向您問到一個關(guān)于在中國進行直選的問題,當(dāng)時您表示這個進程應(yīng)該是循序漸進的,首先中國老百姓應(yīng)該證明他們有能力來管好一個村的事務(wù),然后他們逐漸可以管好一個鄉(xiāng)、一個縣的事務(wù)。今年,在世界許多國家老百姓都將會通過直接選舉選出自己的領(lǐng)導(dǎo)人,人們不禁要問,什么時候在中國的老百姓才能夠通過這種競爭性、直接性的選舉選出他們的領(lǐng)導(dǎo)人呢?
溫家寶:是的。我曾經(jīng)不止一次地提出過,要堅定不移地實行村民自治,并且保護村民直選的合法權(quán)利。現(xiàn)在農(nóng)村村委會許多實踐證明,農(nóng)民直選村委會是成功的。他們不僅有高度的熱情,而且按照村委會組織法制定了嚴(yán)格的選舉辦法。
我至今還是這樣認為,群眾能夠管好一個村,就能夠管好一個鄉(xiāng)的事情;能夠管好一個鄉(xiāng),就能夠管好一個縣的事情。我們應(yīng)該按照這條道路鼓勵群眾大膽實踐,并且在實踐中使他們受到鍛煉。我相信,中國的民主會根據(jù)中國的國情循序漸進地得到發(fā)展。這是任何力量所阻擋不住的。
經(jīng)濟增速調(diào)低
是為了真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長
《財經(jīng)》雜志記者:我的提問是,今年的經(jīng)濟增速調(diào)低為7.5%,這是暫時性的減速,還是會變成常態(tài)性?中國經(jīng)濟是否已經(jīng)告別了高增長的階段?國際社會在某種程度上將渡過經(jīng)濟危機的希望寄于中國經(jīng)濟的高速增長,現(xiàn)在中國調(diào)低了增速會對國際經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生哪些影響?
溫家寶:政府工作報告作了以后,世界上各種媒體反響最大的,就是關(guān)于中國經(jīng)濟增長的速度。我以為他們抓住了一個要害問題。這次我們將多年來8%的中國經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)低到7.5%,其主要目的就是要真正使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來,真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長,真正有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境,走上一條節(jié)約資源降低能耗,保護生態(tài)環(huán)境的正確道路上來,真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展能惠及民生。
這個決心是在制定“十二五”規(guī)劃時就下了的。我們“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)是7%,今年確定經(jīng)濟增長7.5%,是為了與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。同時,我也必須說明,這是我們主動調(diào)控的結(jié)果。應(yīng)該承認,由于歐債危機、外部市場萎縮,中國經(jīng)濟有下行的壓力。但我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。
我想說明的一點是,當(dāng)我們宣布這個指標(biāo)以后,許多國家的經(jīng)濟界、專家學(xué)者、新聞媒體都認為,從本質(zhì)上看這是一個利好消息。因為中國經(jīng)濟能夠克服不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路,從根本上有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。
現(xiàn)在,對于我們來說,還是要把握好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管好通脹預(yù)期三者的關(guān)系。中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到47萬億元人民幣,在這個基礎(chǔ)上,增長7.5%并不算低。如果一直保持這個速度,在經(jīng)濟總量不斷增長的情況下,更不算低。而且我們要想方設(shè)法使同樣的增長速度能夠取得更大的經(jīng)濟效益,能夠使人民得到更多的實惠。我們一定能夠做到這一點,這是我們的目標(biāo)。
四項工作促進公平正義
四件難事不會留給后人
中央電視臺記者:我想問您的問題是,近年來您有很多次提起要促進社會的公平正義,但是現(xiàn)在社會上一些不公平的現(xiàn)象仍然是老百姓關(guān)注的焦點。請問您在任期之內(nèi)還會做哪些工作進一步促進社會的公平正義?另外,我們知道您常常會上網(wǎng),在網(wǎng)絡(luò)上您可以看到網(wǎng)民對政府工作、對您本人的肯定和贊揚,但是也會有“拍磚”的,您怎么看待這些批評的聲音?
溫家寶:我曾經(jīng)說過,公平正義比太陽還光輝。公平正義是社會主義的本質(zhì)特征。實事求是地講,9年來,我們?yōu)閷崿F(xiàn)社會的公平正義做了大量不可磨滅的工作。首先,在法律上,我們通過修改憲法,將尊重和保障人權(quán)寫入憲法。我們制定了物權(quán)法,使合法的私有財產(chǎn)得到法律保護。我們修改了選舉法,使城鄉(xiāng)選民具有平等的權(quán)利。我們廢除了收容遣送條例,使農(nóng)民能自由進城務(wù)工。在短短的幾年,中國城市化率超過50%。其次,在農(nóng)村,我們堅決地取消了農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民的不合理負擔(dān)。第三,在教育上,我們實行了九年免費義務(wù)教育,對農(nóng)村的孩子上職業(yè)學(xué)校實行免費,同時對大學(xué)和農(nóng)村高中階段的教育實行獎助學(xué)金制度,對困難地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生給予補貼。第四,我們建立和完善了包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、低保在內(nèi)的社會保障體系。企業(yè)職工醫(yī)療保險、城市居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合已經(jīng)覆蓋13億人口。這些都是我們朝著公平正義邁出的具有制度性的步伐。當(dāng)然,我深知,社會分配不公以及司法不公引起群眾的不滿。我們必須繼續(xù)推進促進社會公平的各項工作。
在我任職的最后一年,政府還將要做幾件困難的事情,一定要做,努力做好,而不留給后人。第一件事情,就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情,就是要制定并出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例,真正保障法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利。第三件事情,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的全覆蓋。第四件事情,按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進集中連片貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情,我們已經(jīng)將教育經(jīng)費占GDP的4%列入預(yù)算,我們一定要通過努力實現(xiàn)這個目標(biāo),并使經(jīng)費合理使用。
政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,我們應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民提出意見批評政府。因此,在網(wǎng)上聽到有“拍磚”的聲音,我并不感到奇怪,我以為這是正常的事情。群眾許多批評的意見值得我們深思,而政府重視和決定的許多重大問題,經(jīng)常是從群眾“拍磚”里頭得到的。我甚至考慮,把一些經(jīng)常批評政府的代表人士請到中南海,面對面地聽取他們意見。如果你們注意的話,在今年政府工作報告聽取意見的安排中,我們已經(jīng)嘗試做了,但還很不夠。
在我擔(dān)任總理期間,確實謠諑不斷,我雖然不為所動,但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是“信而見疑、忠而被謗”的痛苦,而是我獨立的人格不為人們所理解,因而我對社會感到有點憂慮。我將堅持“人言不足恤”的勇氣,義無反顧地繼續(xù)奮斗。
阿拉伯人民追求民主的訴求
必須得到尊重和切實的回應(yīng)
半島電視臺記者:眾所周知,中國與阿拉伯國家和中東地區(qū)的友好關(guān)系是由來已久的,中國也一直致力于與國際社會一道解決問題。而在中東問題尤其是在敘利亞問題上,中國的立場與其他很多國家存在很大的分歧。那么中方解決敘利亞問題的立場以及出發(fā)點是什么?另外,中國如何看待阿拉伯人民追求民主的訴求?中方是否擔(dān)心與阿拉伯人民的關(guān)系受到影響?
溫家寶:在敘利亞問題上,中國沒有私利,不會偏袒任何一方,包括敘利亞政府。我們將根據(jù)是非曲直做出自己正確的判斷,并決定立場。中國在敘利亞問題上的立場可以概括為四點:第一,要保障平民的生命安全。敘利亞各方都要立即停止對無辜平民的殺戮。第二,中國尊重敘利亞人民要求變革和維護自身利益的合理訴求。第三,中國支持聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合特使對敘利亞問題的政治斡旋。第四,對敘利亞人民現(xiàn)在遭受的人道主義苦難,我們深表同情,已經(jīng)并將繼續(xù)參與國際人道主義援助。中國也在用自己的方式加緊做敘利亞各方的工作,開啟政治對話的進程。阿拉伯人民追求民主的訴求,必須得到尊重和切實的回應(yīng)。而且我以為,這種民主的趨勢是任何力量不可阻擋的。
中國同阿拉伯國家有著上千年的友好交往史,尊重伊斯蘭文明、支持阿拉伯人民的正義事業(yè),是我們一貫的立場。我們已經(jīng)在各領(lǐng)域開展了富有成果的合作。前不久,我訪問了沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾。我總的感覺是,中國與阿拉伯國家、海灣國家有著共識,合作是主流。在阿拉伯世界的變革中,中國的立場將會為阿拉伯各國所理解,并且贏得信任,最終會增進中國與阿拉伯世界的關(guān)系。
對吳英案的處理
一定要堅持實事求是
中央人民廣播電臺記者:最近,社會上非常關(guān)注一個案件,就是浙江吳英案,您個人覺得吳英到底該不該被判死刑?同時,您怎么看當(dāng)前民間資本投融資難的問題?
溫家寶:我注意到,一段時間以來社會上十分關(guān)注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是:第一,對于民間借貸的法律關(guān)系和處置原則應(yīng)該做深入的研究,使民間借貸有明確的法律依據(jù)。第二,對于案件的處理,一定要堅持實事求是,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。我注意到,最高人民法院已下發(fā)了關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件的通知,并且對吳英案采取了十分審慎的態(tài)度。第三,這件事情反映了民間金融的發(fā)展與我們經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還不適應(yīng)。現(xiàn)在的問題是,一方面企業(yè)特別是小型微型企業(yè)需要大量資金,而銀行又不能滿足,民間又有不少的資金。我們應(yīng)該引導(dǎo),允許民間資本進入金融領(lǐng)域,使其規(guī)范化、公開化,既鼓勵發(fā)展,又加強監(jiān)管。我可以告訴大家,中國人民銀行和中國銀監(jiān)會正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點之一。
不贊成用極端的行動
來干擾破壞社會和諧
法新社記者:自去年以來,我們看到在中國藏區(qū)出現(xiàn)了一系列藏人自焚的現(xiàn)象。我想問您本人是否對這一現(xiàn)象深感關(guān)切?您認為您領(lǐng)導(dǎo)的政府將采用什么樣的方式才能最好地應(yīng)對這個局面?
溫家寶:最近一段時間,在藏區(qū)發(fā)生了一些僧人自焚的現(xiàn)象。我們不贊成用這種極端的行為來干擾、破壞社會的和諧。年輕的僧人是無辜的,我們對他們這種行為感到十分沉痛。應(yīng)該明確的是,西藏和四省藏區(qū)都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。在印度達蘭薩拉設(shè)立的所謂的“西藏流亡政府”,不管是達賴?yán)镏苯硬倏剡€是間接影響,都是政教合一的,其目的就是要把西藏和藏區(qū)從祖國分離出去。在這個問題上,我們的立場和原則是堅定的。
在西藏,我們實行民族區(qū)域自治制度。雖然西藏這些年經(jīng)濟社會有了很大的發(fā)展,但是毋庸諱言,西藏同內(nèi)地相比還比較落后。因此,中央已經(jīng)采取了積極的措施,包括制定和落實加快西藏發(fā)展的新規(guī)劃。這些政策措施的主要目的,在于提高農(nóng)牧民的生活水平。西藏經(jīng)濟要發(fā)展,但同時要注意保護西藏的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)。我們尊重藏族同胞的宗教信仰自由,他們的信仰是受到法律保護的。我們對藏族同胞要采取平等和尊重的態(tài)度,并且不斷地改善我們的工作。
要限制
國企和國有金融企業(yè)高管收入
中國新聞社記者:我們知道,中國經(jīng)濟多年來強勁增長,但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報告中多次提到要努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。請問中國政府將采取哪些措施來解決這個問題,讓更多的人分享改革和發(fā)展的成果?
溫家寶:關(guān)于緩解收入分配差距的問題,我想著重從四個方面入手:第一,提高城鄉(xiāng)居民的收入,提高最低工資水平,使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二,調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入,包括國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入,要增加中等收入者的比重。第三,建立健全社會保障制度。第四,保護合法收入,取締非法收入。
我以為在收入分配中,特別應(yīng)該把握好三點:首先,就是要為所有的人創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等機會和條件,讓他們在同一起跑線上起跑。其次,要關(guān)心困難群體的生活。一個國家如果困難群體生活狀況得以改善,那么整個國家群眾生活的狀況也就得以改善。第三,要重視財政和收入分配制度的改革,使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。
重慶市委和市政府必須反思
并認真從王立軍事件中吸取教訓(xùn)
路透社記者:最后兩個問題,第一個問題是關(guān)于您在政府工作報告中提到的地方債務(wù)的問題,您是怎么看待這個問題?到現(xiàn)在為止全國各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規(guī)模?在處理這個問題的過程中,你有什么想法呢?到底有多少債務(wù)會進行重組,還款的期限是否會延期?在應(yīng)對這個問題過程中還有什么新的政策會出臺?第二個問題是關(guān)于大家很關(guān)心的重慶市發(fā)生的所謂王立軍事件。王立軍進入美國領(lǐng)事館以后,中央的有關(guān)部門已經(jīng)進行調(diào)查。您本人是怎么看待這個事件的?您覺得這一事件會不會影響中央政府對重慶市政府和市委領(lǐng)導(dǎo)的信任?
溫家寶:關(guān)于地方政府債務(wù)問題,我想明確地告訴你以下幾點:第一,中國政府債務(wù)的負擔(dān)率和赤字率目前處于較低的水平,低于許多發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體。第二,政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。2010年,我們主動審計了地方債務(wù),總規(guī)模為10.7萬億。2011年,新增債務(wù)僅有3億,其中新舉債21536億,償債21533億。第三,對于地方債務(wù)的處置,我們將妥善處理存量,嚴(yán)格控制增量。對存量,主要是按分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則加以處置;對于增量,今后所有的地方債務(wù),都必須列入財政預(yù)算管理,接受同級人民代表大會的監(jiān)督。第四,在處理地方債務(wù)上,因為大量的債務(wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有現(xiàn)金流和收益。對于這樣的債務(wù),我們將通過它的收益來進行償還。對于公益性項目,要通過政府,包括中央政府和地方政府負責(zé)償還。我可以負責(zé)地告訴你,我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)。當(dāng)然,在償還地方債務(wù)中,我們也會采取市場化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售。總之,我們會認真對待地方債務(wù),絕不會讓它干擾中國的建設(shè)。
王立軍事件發(fā)生以后,引起社會的高度關(guān)注,國際社會也十分關(guān)注。我可以告訴大家,中央高度重視,立即責(zé)成有關(guān)部門進行專門調(diào)查。目前調(diào)查已經(jīng)取得進展,我們將以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦理。調(diào)查和處理的結(jié)果一定會給人民以回答,并且要經(jīng)受住法律和歷史的檢驗。
多年來,重慶市歷屆政府和廣大人民群眾,為改革建設(shè)事業(yè)付出了很大的努力,也取得了明顯的成績。但是,現(xiàn)任重慶市委和市政府必須反思,并認真從王立軍事件中吸取教訓(xùn)。
我在這里想講一段話。新中國成立以來,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了巨大的成就,但是我們也走過彎路,有過教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會,特別是中央作出關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議以來,確立了解放思想、實事求是的思想路線和黨的基本路線,并且做出了改革開放這一決定中國命運和前途的重大抉擇。歷史告訴我們,一切符合人民利益的實踐,都要認真吸取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn),并且經(jīng)受住歷史和實踐的考驗。這個道理全國人民都懂得。因此,我們對未來抱有信心。
我認真地沒有敷衍地回答了記者朋友的每一個問題,整整三個小時了。是不是可以結(jié)束了?謝謝大家,再見。
這次見面會在人民大會堂三樓金色大廳舉行,歷時三小時。結(jié)束時,溫家寶總理來到記者席前,同在場的中外記者親切握手致意。參加采訪的記者近千名。